Постановление Исполкома муниципального образования "Рыбно-Слободский муниципальный район" от 01.04.2014 N 49 пи "Об утверждении Муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 49 пи
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЫБНО-СЛОБОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях реализации государственной политики в области охраны труда в Рыбно-Слободском муниципальном районе, в соответствии с Законом Республики Татарстан от 10.12.1997 № 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан", пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2008 № 799 "О реализации государственной политики в области охраны труда в Республике Татарстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Определить муниципальным заказчиком Программы Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района по социальным вопросам Р.Х.Хабибуллина.
Руководитель Исполнительного комитета
Рыбно-Слободского муниципального района
М.Р.ГАФАРОВ
Утверждена
Постановлением
Исполнительного комитета
Рыбно-Слободского
муниципального района РТ
от 1 апреля 2014 № 49пи
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЫБНО-СЛОБОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
Основание разработки Программы
Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Республики Татарстан от 10.12.1997 № 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан", Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2008 № 799 "О реализации государственной политики в области охраны труда в Республике Татарстан", Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик
Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района
Основные разработчики
Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района, ГБУ "Центр занятости населения Рыбно-Слободского района" (по согласованию), Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
Цели и задачи Программы
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций и предприятий, расположенных на территории Рыбно-Слободского муниципального района, непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, осуществление мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Перечень разделов Программы
Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда; организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда; санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия; организация обучения и подготовка кадров; информационное обеспечение охраны труда, пропаганда
Исполнители Программы
Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района, ГБУ "Центр занятости населения Рыбно-Слободского района" (по согласованию), Редакция районной газеты "Сельские горизонты" (по согласованию), Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию), организации и предприятия района (по согласованию)
Общая стоимость Программы
Средства организаций и предприятий в объемах финансовых средств, определяемых ежегодно, средства местного бюджета в пределах утвержденных лимитов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Совершенствование системы государственного управления охраной труда в районе; снижение уровня производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, их материальных последствий и предотвращение ущерба от аварий, несчастных случаев и заболеваний; повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени; повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий, учреждениях и организациях в области охраны труда; усиление информационного и нормативного обеспечения предприятий, учреждений и организаций района в области охраны труда
Координатор программы
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
Основные положения
Программа "Улучшение условий и охраны труда" на 2014 - 2016 годы (далее Программа) разработана общим отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района, ГБУ "Центр занятости населения Рыбно-Слободского района", Координационным советом по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 10.12.1997 № 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2008 № 799 "О реализации государственной политики в области охраны труда в Республике Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы".
Программа нацелена на дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты, работающих в области условий и охраны труда, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
I. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
Охрана труда сегодня - это один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики государства, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов.
В последние годы состояние условий и охраны труда в организациях и предприятиях Рыбно-Слободского муниципального района имеет тенденцию к улучшению, о чем свидетельствует динамика несчастных случаев на производстве.
Фактическое состояние ситуации с охраной труда указывает на необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда, разработки и осуществления программы улучшения условий и охраны труда.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Рыбно-Слободского муниципального района.
Задачи Программы:
- развитие системы государственного управления охраной труда;
- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- осуществление мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
III. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда;
- организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда;
- санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия;
- организация обучения и подготовки кадров;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
IV. Нормативно-правовое и методическое
обеспечение условий и охраны труда
В течение срока реализации Программы будет проведена работа по изданию справочно-методических рекомендаций, тематических материалов, буклетов, плакатов и распространению памяток по охране труда, информированию предприятий и организаций всех форм собственности Рыбно-Слободского муниципального района о нормативных правовых актах Российской Федерации по условиям и охране труда, проведению координации и организационно-методического руководства работой служб охраны труда организаций и предприятий района.
V. Организационно-техническое обеспечение
условий и охраны труда
Мероприятия данного раздела нацелены на совместные действия органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Важное место отводится организационно-методическим, контрольным, экспертным, аналитическим и другим вопросам обеспечения безопасности труда.
В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников системы управления охраной труда, расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям и предприятиям в проведении работы по охране труда. Будет продолжена работа координационного совета по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района по проведению анализа состояния условий и охраны труда в районе.
VI. Санитарно-гигиенические
и лечебно-профилактические мероприятия
Основная задача этого направления - разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных осмотров на предприятиях. Ожидаемый результат от реализации данного направления - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с профессиональными заболеваниями.
VII. Организация обучения и подготовки кадров
Главной целью этого направления является повышение уровня знаний по охране труда и профессионализма работников, участвующих в трудовом процессе.
Предусматривается совершенствование системы повышения знаний по охране труда работников.
Реализация мероприятий позволит снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве.
VIII. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Мероприятия данного раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения и анализа условий и охраны труда, травматизма и профзаболеваний, формирование банков данных по актуальным проблемам условий и охраны труда, проведение семинаров-совещаний, публикацию статей в средствах массовой информации.
Выполнение намеченных мероприятий позволит активнее распространять передовой опыт по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, удовлетворять потребности организаций в информации по охране труда.
IX. Эффективность Программы
В результате реализации Программы планируется создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсации потерь здоровья работающих.
Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для организаций и предприятий может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению их доходов.
Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет ее координатор - Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию).
Перечень мероприятий Программы
Наименование мероприятий
Финансовые затраты всего (тыс. руб.)
Источник финансирования (тыс. руб.)
Сроки проведения мероприятий
Исполнители
муниципальный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда
Издание справочно-методических рекомендаций, тематических материалов, буклетов, плакатов и распространение памяток по охране труда
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию), организации и предприятия (по согласованию)
Информирование предприятий и организаций всех форм собственности Рыбно-Слободского муниципального района о нормативных правовых актах Российской Федерации по условиям и охране труда
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
Проведение координации и организационно-методического руководства работой служб охраны труда организаций и предприятий района
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
2. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда
Обеспечение работы Координационного совета по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района
-
-
-
2014 - 2016 гг.
заместитель руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района по социальным вопросам
Заслушивание на заседаниях Координационного совета по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района руководителей организаций и предприятий района с высоким уровнем травматизма, неудовлетворительными условиями труда
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района по согласованию
Обеспечение эффективной деятельности служб специалистов по охране труда в организациях и предприятиях всех форм собственности, создание необходимых условий для их работы
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию), Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
Проведение оценки соответствия условий труда нормативным требованиям на организациях и предприятиях
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Государственная инспекция труда в Республике Татарстан (по согласованию)
Проведение совместных с Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проверок организаций, предприятий района, допустивших рост или имеющих высокий уровень травматизма, аварийности и профессиональной заболеваемости
-
-
-
2014 - 2016 гг.
ГБУ "Центр занятости населения Рыбно-Слободского района" (по согласованию), Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда с последующим информированием работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Создание кабинетов по охране труда в организациях и предприятиях района
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Обеспечение отдельным рабочим местом с необходимым набором мебели и техники инженера по охране труда в организациях и предприятиях района
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Заключение коллективных договоров с обязательным включением раздела "Улучшение условий охраны труда"
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию), ГБУ "Центр занятости населения Рыбно-Слободского района" (по согласованию)
Обеспечение помещений и рабочих мест в организациях и предприятиях района огнетушителями и аптечками
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Проведение технического осмотра зданий, назначение ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию зданий, заведение соответствующих журналов
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
3. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия
Обеспечение своевременного проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Осуществление на предприятиях лечебно-профилактических мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Организация на предприятиях ежегодной диспансеризации работников, занятых в неблагоприятных условиях труда
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
4. Организация обучения и подготовки кадров
Организация проведения обучения по охране труда отдельных руководителей и специалистов по охране труда
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию)
Проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателей и работников образовательных организаций, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, здравоохранения и культуры района
-
-
средства организаций и предприятий
2014 - 2016 гг.
Организации и предприятия (по согласованию), ГБУ "Центр занятости населения Рыбно-Слободского района" (по согласованию)
5. Информационное обеспечение охраны труда, пропаганда
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в районе, разработка предложений по их предупреждению
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
Пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации (публикация оперативной информации, нормативных документов по охране труда и т.д.)
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Редакция районной газеты "Сельские горизонты" (по согласованию)
Проведение окружного ежегодного смотра-конкурса среди организаций на лучшее состояние работы по условиям и охране труда
-
-
-
2014 - 2016 гг.
Координационный совет по охране труда при Главе Рыбно-Слободского муниципального района (по согласованию)
------------------------------------------------------------------